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Seguridad de peatones y maquinaria en obra
Cómo planear circulación interna, maniobras y comunicación para reducir encuentros peligrosos entre peatones y maquinaria en obras de construcción.
INGENIERÍA CIVIL
ASCE México
10/17/20265 min leer
El operador espera una señal, un camión llega antes de lo previsto y una persona cruza para llevar una herramienta. Cada participante puede estar cumpliendo su tarea y, sin embargo, coincidir en un espacio donde nadie debía estar. La seguridad de esas maniobras empieza al planear los movimientos de la obra y se conserva cuando el plan refleja lo que ocurre en el frente.
Para residentes, supervisores y estudiantes, proponemos estudiar la interacción entre maquinaria y personas como un problema de organización del espacio y del trabajo. Preguntar únicamente si todos llevan chaleco deja fuera decisiones sobre rutas, accesos, secuencias y comunicación. El propósito es reducir los encuentros antes de depender de que alguien alcance a reaccionar.
El tránsito interno necesita su propio análisis
NIOSH distingue el control del tránsito del público del plan interno que coordina vehículos, equipos y personas dentro de una zona de trabajo (Trueblood et al., 2024). Su material se refiere a obras viales estadounidenses. El principio ofrece una pregunta útil para otros proyectos: quién ha analizado los movimientos dentro del área de operación y sus posibles conflictos.
Proponemos preparar un plano por fase con accesos, recorridos peatonales, circulación de equipos, áreas de descarga y puntos de espera. El documento debe representar las condiciones reales, incluidos los lugares donde todavía no se logra una separación adecuada. Esos conflictos requieren una solución definida; dibujar dos líneas de colores no demuestra que las personas estén protegidas.
Partir de los requisitos mexicanos y del equipo real
La NOM-006-STPS-2023, publicada en marzo de 2024, establece condiciones para almacenamiento y manejo de materiales mediante maquinaria, incluidos procedimientos, áreas de tránsito y comunicación (Secretaría del Trabajo y Previsión Social [STPS], 2024). PLATIICA la registra como vigente al corte de esta revisión (Secretaría de Economía, s.f.). Su aplicación debe revisarse junto con las demás disposiciones que correspondan a la actividad.
El plan debe partir de la maquinaria y cargas que realmente se utilizarán. Proponemos revisar con el responsable las dimensiones, trayectorias previstas, limitaciones de operación e instrucciones del fabricante. Un cambio de equipo o de frente puede modificar esas condiciones. La planeación necesita reconocer el cambio antes de permitir que el procedimiento anterior se siga usando por costumbre.
Separar antes de confiar en la advertencia
La jerarquía de controles de NIOSH da prioridad a eliminar o reducir el peligro mediante soluciones más efectivas antes de depender de controles administrativos y equipo de protección personal (National Institute for Occupational Safety and Health [NIOSH], 2024). En la revisión de recorridos, conviene explorar primero si la coincidencia entre personas y equipos puede evitarse o reducirse.
Como ejercicio de planeación, proponemos comparar una ruta que cruza una zona de descarga con otra que permite llegar al mismo destino sin entrar en ella. Si no existe una alternativa viable, el equipo debe diseñar y comunicar controles específicos. La solución necesita contemplar la operación completa y no trasladar toda la responsabilidad a la atención del peatón.
Las barreras deben corresponder a su función
Proponemos identificar qué elemento solo informa o delimita y cuál ofrece la protección que exige la evaluación del sitio. Una cinta o un cono no deben describirse automáticamente como contención física de un vehículo. El responsable debe seleccionar la solución adecuada y verificar que su instalación no genere otros conflictos de acceso, evacuación u operación.
También conviene observar por qué aparecen atajos. Una ruta obstruida, un acceso cerrado o una entrega fuera de programa pueden volver impracticable el recorrido previsto. Proponemos tratar esas observaciones como información de planeación: corregir las condiciones y comunicar el cambio, en lugar de limitar la respuesta a repetir una instrucción general.
Resolver las maniobras con visibilidad restringida
OSHA 1926.601 contiene requisitos sobre maniobras en reversa cuando el operador tiene obstruida la visión posterior (Occupational Safety and Health Administration [OSHA], s.f.). Es una referencia estadounidense, no una regla mexicana transferida automáticamente. Para el procedimiento de obra, el equipo debe determinar cómo evitar o controlar la maniobra y cómo verificar que los controles funcionan.
Proponemos que la reunión previa establezca quién dirige la comunicación, qué señales se utilizarán y qué condición obliga a detenerse. Si participan varias personas dando indicaciones, el operador necesita una organización inequívoca. La ubicación y actuación de quien auxilia la maniobra deben evaluarse para no convertirlo en otra persona expuesta.
Las ayudas tecnológicas pueden incorporarse a la evaluación, pero su presencia no demuestra por sí sola una operación segura. Proponemos comprobar su funcionamiento y conocer sus limitaciones según la documentación del equipo. Si un dispositivo falla o cambian las condiciones previstas, el responsable debe decidir cómo se suspende o reorganiza la actividad antes de continuar.
Incluir a proveedores y personal nuevo
NIOSH subraya que el plan interno debe comunicarse a quienes trabajan en el sitio y a conductores que llegan a él, así como actualizarse cuando cambia (Trueblood et al., 2024). Para una obra mexicana, proponemos una instrucción de llegada que identifique el punto de espera y el contacto autorizado antes del ingreso al área operativa.
Una visita de obra o una práctica estudiantil requiere la misma coordinación con el responsable. El recorrido didáctico debe prepararse para la fase y operaciones del día; una autorización previa no elimina la necesidad de revisar cambios. La actividad puede centrarse en observar desde zonas autorizadas y comprender cómo se organizan las interfaces entre equipos y personas.
Revisar el plan mientras cambia la obra
Proponemos cerrar la jornada identificando un conflicto detectado, la acción tomada y la modificación necesaria para el siguiente turno. Al inicio, el equipo comprueba que el plano y las instrucciones reflejan esa modificación. Un plan de circulación útil se reconoce en el terreno: las personas saben por dónde desplazarse, quién coordina la maniobra y cuándo deben detenerse.
Fuentes y lecturas recomendadas en formato APA 7
National Institute for Occupational Safety and Health. (2024). Hierarchy of controls. Centers for Disease Control and Prevention. https://www.cdc.gov/niosh/hierarchy-of-controls/about/index.html
Occupational Safety and Health Administration. (s.f.). 1926.601—Motor vehicles. https://www.osha.gov/laws-regs/regulations/standardnumber/1926/1926.601
Secretaría de Economía. (s.f.). NOM-006-STPS-2023. PLATIICA. Recuperado el 17 de octubre de 2026, de https://platiica.economia.gob.mx/normalizacion/nom-006-stps-2023/
Secretaría del Trabajo y Previsión Social. (2024, 7 de marzo). Norma Oficial Mexicana NOM-006-STPS-2023, Almacenamiento y manejo de materiales mediante el uso de maquinaria—Condiciones de seguridad en el trabajo. Diario Oficial de la Federación. https://diariooficial.gob.mx/normasOficiales/9412/stps/stps.html
Trueblood, A., Fosbroke, D., Papariello, R. R., Romano, N. T., Breloff, S., Earnest, G. S., & Trout, D. (2024, 10 de abril). Using internal traffic control plans to prevent construction worker injuries and fatalities in work zones. NIOSH Science Bulletin, Centers for Disease Control and Prevention. https://www.cdc.gov/niosh/bulletin/2024/struck-by.html
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Fotografía ilustrativa: Brandon Mowinkel / Unsplash.
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